各市(shi)住房城鄉建設(she)局(ju)(ju)(ju)(ju)、城管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju)，濟(ji)南、青(qing)島(dao)、淄博、棗莊(zhuang)、東營、濟(ji)寧、威海、濱州、菏澤市(shi)水務（水利）局(ju)(ju)(ju)(ju)，濟(ji)南、青(qing)島(dao)市(shi)園林(lin)和林(lin)業（綠(lv)化(hua)）局(ju)(ju)(ju)(ju)，濟(ji)南市(shi)城鄉交(jiao)通運輸局(ju)(ju)(ju)(ju)：

為提升全(quan)省(sheng)(sheng)房(fang)屋市政施工(gong)(gong)(gong)(gong)安全(quan)治理(li)水平，強化安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)動態監管，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)提高和完善安全(quan)生(sheng)產(chan)條件，根(gen)據《安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)條例》《建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理(li)規(gui)定》《建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)動態監管暫行辦(ban)法》《山東省(sheng)(sheng)建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理(li)辦(ban)法》等法規(gui)規(gui)章和規(gui)范性(xing)文件，結合我(wo)省(sheng)(sheng)實際，省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設(she)廳(ting)決定自即日起開展2023年度全(quan)省(sheng)(sheng)建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)動態核查，現將有關(guan)事項通知(zhi)如下。

一、核查范圍(wei)

在本省行政(zheng)區(qu)域內已(yi)取得建筑施(shi)工安全生產(chan)許可證(zheng)，并(bing)進入房屋(wu)市(shi)政(zheng)施(shi)工市(shi)場(chang)的建筑施(shi)工企業(ye)。

二、核查內(nei)容

主要依據《建筑施工企業安全生產許可證動態考核表》（見附件2），對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一般(ban)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件(jian)(jian)動態考核(he)實行量(liang)(liang)化打分(fen)評價，重點核(he)查(cha)“三類(lei)(lei)人員(yuan)”一年內變更3次及(ji)以上(shang)涉及(ji)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)（見附(fu)件(jian)(jian)1），篩選并核(he)查(cha)存在房屋(wu)市政施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)經營范圍(wei)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)分(fen)類(lei)(lei)分(fen)級(ji)監管(guan)(guan)，核(he)查(cha)被列(lie)為C、D級(ji)重點監管(guan)(guan)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，突出危大工(gong)(gong)程安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)控，“三類(lei)(lei)人員(yuan)”配(pei)置(zhi)、持證(zheng)上(shang)崗、到崗履(lv)職（根(gen)據《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)機構設置(zhi)及(ji)專職安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)辦法(fa)(fa)》（建(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)〔2008〕91號）、《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)人、項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人和專職安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)規定實施(shi)(shi)(shi)意見》（建(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)〔2015〕206號）等文件(jian)(jian)要求，查(cha)閱(yue)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)人（A證(zheng)）、項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人（B證(zheng)）、專職安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)（C證(zheng)）及(ji)證(zheng)書數量(liang)(liang)是否滿足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所有(you)在建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積、工(gong)(gong)程合同價等規模配(pei)備(bei)(bei)標準；對(dui)于無在建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最低人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)標準核(he)查(cha)，查(cha)詢近三年承建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)期間人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)情況或(huo)近三年“三類(lei)(lei)人員(yuan)”社保繳納情況，判斷企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是否存在證(zheng)件(jian)(jian)掛靠(kao)等違法(fa)(fa)行為）、特種作業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)等重點內容。

三(san)、結果認定(ding)

企業一般安全生產條件(jian)動態考核結果分(fen)為合(he)格、基本(ben)合(he)格、不合(he)格等(deng)三個等(deng)級(ji)，并(bing)按(an)下列標準(zhun)確(que)定：

（一）合格。企業一般條件考核(he)結果為合格的；

（二）基本(ben)合格。企業(ye)一般條件考核(he)結果為(wei)基(ji)本合格(ge)的(de)；

（三(san)）不合格。1.企業(ye)(ye)一般安全生產(chan)條件(jian)不(bu)合格的，即(ji)認定核查結論為(wei)不(bu)合格。2.動態考核結果為(wei)基(ji)本(ben)合格的，整改不(bu)合格或逾期(qi)不(bu)整改的，定為(wei)不(bu)合格。3.存在以下(xia)情形(xing)定為(wei)不(bu)合格：①12個(ge)月(yue)內(nei)，同一企業(ye)(ye)同一項目被(bei)2次責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施工(gong)的；②12個(ge)月(yue)內(nei)，同一企業(ye)(ye)在同一設區(qu)市(shi)(shi)、縣(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)）內(nei)3個(ge)項目被(bei)責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施工(gong)的；③施工(gong)企業(ye)(ye)承建工(gong)程經責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施工(gong)后，整改仍(reng)達(da)不(bu)到要求或拒不(bu)整改的；④發生安全生產(chan)事故(gu)并負有責(ze)任的。

對于評定(ding)結果為基本合格和(he)不合格的(de)，按照《山東(dong)省建(jian)筑施(shi)工(gong)企(qi)業安全生產(chan)許可證動(dong)態考核辦(ban)法》（魯建(jian)管發(fa)〔2011〕17號）有關要求進行跟(gen)進處理(li)。

四、時(shi)間安排

（一）企業自查。即日(ri)(ri)起至7月15日(ri)(ri)，各(ge)級住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設部門要督促指導建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業根據《山東省(sheng)建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業安全生產(chan)許可證(zheng)動態考核辦法》《建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)安全檢查(cha)標準》《市政工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)安全檢查(cha)標準》逐項開展自查(cha)，全面自查(cha)企(qi)業一(yi)般安全生產(chan)條(tiao)件(jian)和(he)工(gong)程(cheng)項目施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場(chang)安全生產(chan)條(tiao)件(jian)，發(fa)現(xian)不符合(he)法定安全生產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)，應(ying)當(dang)立即進(jin)行整(zheng)改(gai)，并做好自查(cha)和(he)整(zheng)改(gai)記(ji)錄。建設工程實行施工總承包的，除分包單位自查外，建筑施工總承包企業應對分包企業安全生產條件進行檢查。工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生產許可證、有(you)關“三(san)類人員”安全生產考核合格證書(shu)和特種作業人員考核持證情況，發現其持證情況不符合規定或施工現場降低安全生產條件的，應當要求其立即整改，施工企業拒不整改的，工程監理單位應當向建設單位報告，建設單位接到工程監理單位報告后，應當責令施工企業立即整改。

（二）部門核查。各設(she)(she)區(qu)市住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管(guan)部門負責轄區(qu)內(nei)注冊的(de)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)動(dong)態(tai)考核(he)(he)工(gong)作。要求8月(yue)15日前，根(gen)據(ju)實際情況(kuang)，采用信息系(xi)統數據(ju)比對、現(xian)場實地核(he)(he)查(cha)(cha)等方式(shi)，全(quan)(quan)面完成(cheng)本市“三類人員”一年內(nei)變更3次及以上涉及的(de)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，被列(lie)為(wei)C、D級重(zhong)點監管(guan)的(de)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)動(dong)態(tai)核(he)(he)查(cha)(cha)工(gong)作，收集(ji)被查(cha)(cha)企(qi)(qi)業(ye)(ye)本省行(xing)政區(qu)域內(nei)在(zai)建(jian)房(fang)屋市政施工(gong)項目清單（見附件3），填寫《2023年度(du)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)動(dong)態(tai)核(he)(he)查(cha)(cha)情況(kuang)匯(hui)總表》（見附件4），并(bing)報送(song)至省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳。省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳將(jiang)根(gen)據(ju)各市報送(song)情況(kuang)，適時開展安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)抽查(cha)(cha)復(fu)核(he)(he)。

五、工作要求

（一(yi)）加(jia)強組織領導(dao)。住(zhu)建(jian)系統各部門要(yao)高度重視本次安(an)全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)動態(tai)核(he)查工作，將安(an)全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)動態(tai)核(he)查作為“安(an)全(quan)生產(chan)月”活動重要(yao)內容和施工安(an)全(quan)生產(chan)事中事后監管(guan)的重要(yao)抓手，成立(li)由分(fen)(fen)管(guan)領導帶(dai)隊的安(an)全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)動態(tai)核(he)查領導小組，制定具體方案，迅速安(an)排(pai)部署(shu)，分(fen)(fen)解工作任務，明確專人(ren)負責，建(jian)立(li)核(he)查臺賬，做到任務清單(dan)(dan)化、清單(dan)(dan)責任化。要(yao)強化層級(ji)監督，督促指導企業全(quan)面開展自查，及時(shi)發現并解決(jue)問題，確保取得實效。

（二）突出(chu)核查重點。要對安全生產管理薄弱、存在安全生產行為不良記錄，發生安全生產事故，“三類人員”頻繁變更的(de)企(qi)業；項(xiang)目(mu)負責人和安全(quan)生產(chan)管(guan)理人員人證不合一、到(dao)崗履職不到(dao)位的(de)項(xiang)目(mu)開展重(zhong)點核查。發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

（三(san)）嚴格(ge)處理處罰。要(yao)嚴格檢查(cha)(cha)標準，遵照核查(cha)(cha)程序，對動態核查(cha)(cha)不合格的施(shi)工(gong)企(qi)業和(he)項(xiang)目，按照《山(shan)東(dong)省建(jian)筑施(shi)工(gong)企(qi)業安全生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證管理辦法(fa)》（魯建(jian)管發〔2011〕16號）文件要(yao)求，及時(shi)(shi)上報(bao)(bao)省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳實施(shi)暫(zan)扣安全生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證等處罰(fa)。省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳將結合抽查(cha)(cha)復核結果，及時(shi)(shi)通報(bao)(bao)安全生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證動態核查(cha)(cha)情(qing)況，依法(fa)依規(gui)采(cai)取(qu)行政(zheng)處罰(fa)和(he)信用懲戒(jie)措施(shi)，倒(dao)逼企(qi)業主體責任落實。

各(ge)市2023年(nian)度建(jian)筑(zhu)施工企業(ye)安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證動態(tai)核查總(zong)結報(bao)告、情況匯總(zong)表、建(jian)筑(zhu)施工企業(ye)在建(jian)房屋市政施工工程清單，請(qing)于2023年(nian)8月15日前報(bao)省住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳。

聯系人：信恒武、馬明興，聯系電話：，電子郵(you)箱：mamingxing@shandong.cn。

山東省住房和城(cheng)鄉建設廳      

2023年6月15日