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山東省住房和城鄉建設廳關于開展全省建筑施工企業安全生產許可證動態核查的通知

时间:2023-06-19     【转载】   来自:

山東省住房和城鄉建設廳關于開展全省建筑施工企業安全生產許可證動態核查的通知
發布日期:2023-06-16 15:14 瀏覽次數:21388


各市(shi)住房城鄉建設(she)局(ju)(ju)(ju)(ju)、城管(guan)局(ju)(ju)(ju)(ju),濟(ji)南、青(qing)島(dao)、淄博、棗莊(zhuang)、東營、濟(ji)寧、威海、濱州、菏澤市(shi)水務(水利)局(ju)(ju)(ju)(ju),濟(ji)南、青(qing)島(dao)市(shi)園林(lin)和林(lin)業(綠(lv)化(hua))局(ju)(ju)(ju)(ju),濟(ji)南市(shi)城鄉交(jiao)通運輸局(ju)(ju)(ju)(ju):

為提升全(quan)省(sheng)(sheng)房(fang)屋市政施工(gong)(gong)(gong)(gong)安全(quan)治理(li)水平,強化安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)動態監管,促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)提高和完善安全(quan)生(sheng)產(chan)條件,根(gen)據《安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)條例》《建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理(li)規(gui)定》《建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)動態監管暫行辦(ban)法》《山東省(sheng)(sheng)建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)管理(li)辦(ban)法》等法規(gui)規(gui)章和規(gui)范性(xing)文件,結合我(wo)省(sheng)(sheng)實際,省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設(she)廳(ting)決定自即日起開展2023年度全(quan)省(sheng)(sheng)建筑施工(gong)(gong)(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)動態核查,現將有關(guan)事項通知(zhi)如下。

一、核查范圍(wei)

在本省行政(zheng)區(qu)域內已(yi)取得建筑施(shi)工安全生產(chan)許可證(zheng),并(bing)進入房屋(wu)市(shi)政(zheng)施(shi)工市(shi)場(chang)的建筑施(shi)工企業(ye)。

二、核查內(nei)容

主要依據《建筑施工企業安全生產許可證動態考核表》(見附件2),對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一般(ban)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件(jian)(jian)動態考核(he)實行量(liang)(liang)化打分(fen)評價,重點核(he)查(cha)“三類(lei)(lei)人員(yuan)”一年內變更3次及(ji)以上(shang)涉及(ji)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(見附(fu)件(jian)(jian)1),篩選并核(he)查(cha)存在房屋(wu)市政施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)經營范圍(wei)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)分(fen)類(lei)(lei)分(fen)級(ji)監管(guan)(guan),核(he)查(cha)被列(lie)為C、D級(ji)重點監管(guan)(guan)的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),突出危大工(gong)(gong)程安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)控,“三類(lei)(lei)人員(yuan)”配(pei)置(zhi)、持證(zheng)上(shang)崗、到崗履(lv)職(根(gen)據《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)機構設置(zhi)及(ji)專職安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)辦法(fa)(fa)》(建(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)〔2008〕91號)、《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)人、項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人和專職安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)規定實施(shi)(shi)(shi)意見》(建(jian)(jian)(jian)(jian)質(zhi)〔2015〕206號)等文件(jian)(jian)要求,查(cha)閱(yue)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主要負(fu)責(ze)人(A證(zheng))、項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人(B證(zheng))、專職安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)(C證(zheng))及(ji)證(zheng)書數量(liang)(liang)是否滿足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所有(you)在建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積、工(gong)(gong)程合同價等規模配(pei)備(bei)(bei)標準;對(dui)于無在建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最低人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)標準核(he)查(cha),查(cha)詢近三年承建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)期間人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)情況或(huo)近三年“三類(lei)(lei)人員(yuan)”社保繳納情況,判斷企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是否存在證(zheng)件(jian)(jian)掛靠(kao)等違法(fa)(fa)行為)、特種作業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)配(pei)備(bei)(bei)等重點內容。

三(san)、結果認定(ding)

企業一般安全生產條件(jian)動態考核結果分(fen)為合(he)格、基本(ben)合(he)格、不合(he)格等(deng)三個等(deng)級(ji),并(bing)按(an)下列標準(zhun)確(que)定:

(一)合格。企業一般條件考核(he)結果為合格的;

(二)基本(ben)合格。企業(ye)一般條件考核(he)結果為(wei)基(ji)本合格(ge)的(de);

(三(san))不合格。1.企業(ye)(ye)一般安全生產(chan)條件(jian)不(bu)合格的,即(ji)認定核查結論為(wei)不(bu)合格。2.動態考核結果為(wei)基(ji)本(ben)合格的,整改不(bu)合格或逾期(qi)不(bu)整改的,定為(wei)不(bu)合格。3.存在以下(xia)情形(xing)定為(wei)不(bu)合格:①12個(ge)月(yue)內(nei),同一企業(ye)(ye)同一項目被(bei)2次責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施工(gong)的;②12個(ge)月(yue)內(nei),同一企業(ye)(ye)在同一設區(qu)市(shi)(shi)、縣(xian)(市(shi)(shi)、區(qu))內(nei)3個(ge)項目被(bei)責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施工(gong)的;③施工(gong)企業(ye)(ye)承建工(gong)程經責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施工(gong)后,整改仍(reng)達(da)不(bu)到要求或拒不(bu)整改的;④發生安全生產(chan)事故(gu)并負有責(ze)任的。

對于評定(ding)結果為基本合格和(he)不合格的(de),按照《山東(dong)省建(jian)筑施(shi)工(gong)企(qi)業安全生產(chan)許可證動(dong)態考核辦(ban)法》(魯建(jian)管發(fa)〔2011〕17號)有關要求進行跟(gen)進處理(li)。

四、時(shi)間安排

(一)企業自查。即日(ri)(ri)起至7月15日(ri)(ri),各(ge)級住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設部門要督促指導建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業根據《山東省(sheng)建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)企(qi)業安全生產(chan)許可證(zheng)動態考核辦法》《建(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)安全檢查(cha)標準》《市政工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)安全檢查(cha)標準》逐項開展自查(cha),全面自查(cha)企(qi)業一(yi)般安全生產(chan)條(tiao)件(jian)和(he)工(gong)程(cheng)項目施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場(chang)安全生產(chan)條(tiao)件(jian),發(fa)現(xian)不符合(he)法定安全生產(chan)條(tiao)件(jian)的(de),應(ying)當(dang)立即進(jin)行整(zheng)改(gai),并做好自查(cha)和(he)整(zheng)改(gai)記(ji)錄。建設工程實行施工總承包的,除分包單位自查外,建筑施工總承包企業應對分包企業安全生產條件進行檢查。工程監理單位應當查驗承建工程的施工企業安全生產許可證、有(you)關“三(san)類人員”安全生產考核合格證書(shu)和特種作業人員考核持證情況,發現其持證情況不符合規定或施工現場降低安全生產條件的,應當要求其立即整改,施工企業拒不整改的,工程監理單位應當向建設單位報告,建設單位接到工程監理單位報告后,應當責令施工企業立即整改。

(二)部門核查。各設(she)(she)區(qu)市住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)主管(guan)部門負責轄區(qu)內(nei)注冊的(de)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)動(dong)態(tai)考核(he)(he)工(gong)作。要求8月(yue)15日前,根(gen)據(ju)實際情況(kuang),采用信息系(xi)統數據(ju)比對、現(xian)場實地核(he)(he)查(cha)(cha)等方式(shi),全(quan)(quan)面完成(cheng)本市“三類人員”一年內(nei)變更3次及以上涉及的(de)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye),被列(lie)為(wei)C、D級重(zhong)點監管(guan)的(de)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)動(dong)態(tai)核(he)(he)查(cha)(cha)工(gong)作,收集(ji)被查(cha)(cha)企(qi)(qi)業(ye)(ye)本省行(xing)政區(qu)域內(nei)在(zai)建(jian)房(fang)屋市政施工(gong)項目清單(見附件3),填寫《2023年度(du)建(jian)筑(zhu)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)動(dong)態(tai)核(he)(he)查(cha)(cha)情況(kuang)匯(hui)總表》(見附件4),并(bing)報送(song)至省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳。省住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳將(jiang)根(gen)據(ju)各市報送(song)情況(kuang),適時開展安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)抽查(cha)(cha)復(fu)核(he)(he)。

五、工作要求

(一(yi))加(jia)強組織領導(dao)。住(zhu)建(jian)系統各部門要(yao)高度重視本次安(an)全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)動態(tai)核(he)查工作,將安(an)全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)動態(tai)核(he)查作為“安(an)全(quan)生產(chan)月”活動重要(yao)內容和施工安(an)全(quan)生產(chan)事中事后監管(guan)的重要(yao)抓手,成立(li)由分(fen)(fen)管(guan)領導帶(dai)隊的安(an)全(quan)生產(chan)許可證(zheng)(zheng)動態(tai)核(he)查領導小組,制定具體方案,迅速安(an)排(pai)部署(shu),分(fen)(fen)解工作任務,明確專人(ren)負責,建(jian)立(li)核(he)查臺賬,做到任務清單(dan)(dan)化、清單(dan)(dan)責任化。要(yao)強化層級(ji)監督,督促指導企業全(quan)面開展自查,及時(shi)發現并解決(jue)問題,確保取得實效。

(二)突出(chu)核查重點。要對安全生產管理薄弱、存在安全生產行為不良記錄,發生安全生產事故,“三類人員”頻繁變更的(de)企(qi)業;項(xiang)目(mu)負責人和安全(quan)生產(chan)管(guan)理人員人證不合一、到(dao)崗履職不到(dao)位的(de)項(xiang)目(mu)開展重(zhong)點核查。發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患的,應立即提出整改要求;情節嚴重的,應責令工程項目停止施工并限期整改。

(三(san))嚴格(ge)處理處罰。要(yao)嚴格檢查(cha)(cha)標準,遵照核查(cha)(cha)程序,對動態核查(cha)(cha)不合格的施(shi)工(gong)企(qi)業和(he)項(xiang)目,按照《山(shan)東(dong)省建(jian)筑施(shi)工(gong)企(qi)業安全生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證管理辦法(fa)》(魯建(jian)管發〔2011〕16號)文件要(yao)求,及時(shi)(shi)上報(bao)(bao)省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳實施(shi)暫(zan)扣安全生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證等處罰(fa)。省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳將結合抽查(cha)(cha)復核結果,及時(shi)(shi)通報(bao)(bao)安全生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證動態核查(cha)(cha)情(qing)況,依法(fa)依規(gui)采(cai)取(qu)行政(zheng)處罰(fa)和(he)信用懲戒(jie)措施(shi),倒(dao)逼企(qi)業主體責任落實。

各(ge)市2023年(nian)度建(jian)筑(zhu)施工企業(ye)安(an)全生(sheng)產(chan)許可(ke)證動態(tai)核查總(zong)結報(bao)告、情況匯總(zong)表、建(jian)筑(zhu)施工企業(ye)在建(jian)房屋市政施工工程清單,請(qing)于2023年(nian)8月15日前報(bao)省住房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳。

聯系人:信恒武、馬明興,聯系電話:,電子郵(you)箱:mamingxing@shandong.cn。

 

 

 

山東省住房和城(cheng)鄉建設廳      

2023年6月15 


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