現將《淄博市房地產開發(fa)企業售后服務機(ji)構規(gui)范(fan)化管理辦法》（淄建(jian)發(fa)〔2020〕84號(hao)）（以下簡稱“辦法”）的(de)有關情況說明(ming)如下：

修訂(ding)文件的(de)背景和必(bi)要性

現行的《淄博市房地產開發企業售后服務機構規范化管理辦法》（淄建發〔2015〕117號）為2015年修訂版。2005年曾以市開發辦名義印發，以市建委名義印發的第一版在2009年開始實行，現行的2015年修訂版將在2020年12月31日到期，因此要盡快完成本文件的修訂工作。其必要性如下：

一是該辦法實行以(yi)來，對規范(fan)房地(di)產開(kai)發企業(ye)售后服務工作(zuo)成效明顯(xian)，作(zuo)用無法取代。關于對售后服務機構實行(xing)(xing)規(gui)范(fan)化管理，我市為省內首(shou)創(chuang)，自2009年運行(xing)(xing)以(yi)來，在減(jian)少投訴(su)上訪(fang)維護信訪(fang)穩(wen)定，促進(jin)房地產業健康發(fa)展(zhan)方面發(fa)揮了重要作用。

二是需(xu)要(yao)通(tong)過修訂該辦法，來應對房地產市場運(yun)行的新(xin)形勢(shi)、新(xin)變化。近年(nian)來(lai)，隨著(zhu)更多(duo)的外來(lai)知名房企(qi)進淄開發以及消(xiao)費者維權意識的日(ri)益(yi)提高，房地(di)產開發企(qi)業和購(gou)房者之間在合(he)同(tong)履約方面出現了很多(duo)新(xin)情(qing)況、新(xin)問題，迫切需要修(xiu)訂該辦法加(jia)以規范。

三是(shi)機構改革的需要。市(shi)、區(qu)（縣(xian)）兩(liang)級(ji)主管(guan)部門(men)機構設置、職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)方面發(fa)生(sheng)較大變化，需(xu)通過(guo)修(xiu)訂該辦法(fa)明確(que)管(guan)理責(ze)任。

文件的主(zhu)要依據

1、《中華人民共和國城(cheng)市房(fang)地產管理法(fa)》

2、《建設工程質量管理條例》

3、《山東省城市(shi)房地產開發經營管(guan)理條例》

4、《山(shan)東省商品房銷售條例》

5、《淄博市房地產開發經營管理條例》

主要條款說明

第(di)一條至第(di)四條對辦(ban)法制(zhi)定依據、適用范圍、規范內容等要求(qiu)進行了規定。其中第(di)四條所(suo)指“房(fang)地(di)產開發管(guan)理主管(guan)部(bu)門和(he)保障服務機(ji)構(gou)、工程質量(liang)監督(du)機(ji)構(gou)”為市區（縣）房(fang)地(di)產信(xin)訪負(fu)(fu)責(ze)(ze)機(ji)構(gou)。原第(di)五條規定的“房(fang)地(di)產開發企業(ye)在資質延續、核（升(sheng)）級(ji)時，應(ying)提(ti)供(gong)售后服務機(ji)構(gou)設立證明文件和(he)售后服務機(ji)構(gou)負(fu)(fu)責(ze)(ze)人(ren)任職文件。”不適用于現行的資質管(guan)理規定，予以刪(shan)除(chu)。

第五條(tiao)至第七條(tiao)對(dui)房地(di)產開(kai)發企業售后(hou)服(fu)務機(ji)構設置、責(ze)任分工、辦公(gong)場所(suo)等要(yao)求(qiu)進(jin)行了規(gui)定。增加了第七條(tiao)“本地(di)注(zhu)冊的(de)房地(di)產開(kai)發企業，設立控(kong)股子(zi)(zi)公(gong)司的(de)，子(zi)(zi)公(gong)司被依法(fa)吊(diao)銷、注(zhu)銷資質的(de)，其(qi)售后(hou)服(fu)務機(ji)構的(de)職(zhi)責(ze)和義務，由母公(gong)司的(de)售后(hou)服(fu)務機(ji)構承(cheng)擔(dan)。”規(gui)定了母子(zi)(zi)公(gong)司責(ze)任繼承(cheng)問題。

第(di)八條至第(di)十條對售后服務(wu)機構職能、崗位職責(ze)進(jin)行了規定，對原辦法冗(rong)長部分(fen)進(jin)行了合(he)并精簡，使職責(ze)分(fen)工更加(jia)清晰，運行更加(jia)便捷、高效。

第(di)十一條至第(di)十九條對企(qi)業售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)具(ju)體工(gong)作(zuo)流程(cheng)和完(wan)成時(shi)(shi)限進行規定，優化了(le)原(yuan)有(you)的工(gong)作(zuo)流程(cheng)圖，將原(yuan)有(you)的投訴處理(li)時(shi)(shi)限和企(qi)業售(shou)后(hou)服(fu)務(wu)機構負(fu)責人面復時(shi)(shi)限從5日調整(zheng)為3日，縮短了(le)辦結時(shi)(shi)限。在第(di)十六條(tiao)規定“發生投(tou)訴人群體上訪的，售后服(fu)務機構主要負責人應當(dang)在第一(yi)時間(jian)內到場(chang)接訪，處(chu)理(li)相(xiang)關問(wen)題(ti)”明確房地產開(kai)發(fa)企業主體責任。

第二(er)(er)十條至第二(er)(er)十二(er)(er)條對企(qi)業內部(bu)的(de)售后服務機構監(jian)督管(guan)理以及市(shi)各區(qu)（縣(xian)）主管(guan)部(bu)門的(de)服務、管(guan)理責任進(jin)行(xing)了(le)規定。增(zeng)加第二(er)(er)十二(er)(er)條，對房(fang)地產開發企(qi)業未設(she)立售后服務機構或(huo)售后服務機構未開展工作的(de)，將依據(ju)《淄博市(shi)房(fang)地產開發經(jing)營(ying)管(guan)理條例》依法(fa)進(jin)行(xing)處罰(fa)。

關(guan)于施行(xing)日(ri)期的說(shuo)明

本辦法(fa)自2020年6月11日起施(shi)行，有效期(qi)至2025年6月10日(ri)。